这一次，众人忽然一震，有些僵硬的脑中开始飞速转动。
‘军改’由兵部主导，枢密院协助，看似没问题，实则大有问题，内核就是：军改主动权由枢密院转到了政事堂，简而言之，到了章惇手里！
苏轼接任工部尚书，这里面，有着怎样的考虑？