第一千四百一十二章 共和国的烦恼
开封府人少了，天津市的人却多了。
人多了应该是好事儿。天津市又不像开封府那样，位于土地贫瘠，交通也不算方便的中原，只能依靠日益破败的漕运体系从外地调粮，因此难以维持过多的人口。而不得不用“高房价”等手段进行限制。
天津市就位于渤海湾，一条界河穿城而过，直通大海。通过海运，天津市可以得到充足而且廉价的辽粮，也就根本不存在食品供应上的问题。
而且天津周围的土地也足够多，别说上百万人的大都市，就是再多十倍也不是问题。
所以天津市从界河商市的时代开始，就不必为人口膨胀的问题而操心。
不过到了共和十一年春的时候，大周共和国的元首武义久却有点为人多发愁了。
不是整个天津市的人口太多，而是他的元首宫外，共和广场上的人口太多了……足足有几万人，从正月开始就聚集在那里，迟迟不肯离开，还搭起了帐篷，露宿街头。还有些人在那里向过路的天津市民乞讨。更有甚者，天津市的犯罪率也因为他们的到来而陡然提升了。
哦，这些人并不是来天津市要饭的。如果是那样，武义久倒不头疼了。
虽然大周共和国的执政府不怎么关心地方救灾，但是现在正好有黄河、淮河和运河大工要办。以工代赈什么的，还是有的。
而且天津市的市政所和商会会组织救济贫民的活动。什么捐衣啊，什么施粥啊，什么济老院，什么孤慈院等等的。真要在天津这个地方饿死了，还真不大容易。
另外，天津市各种各样的就业机会也多，多到了永远可以让所有的求职者都找到工作的地步！
当然了，人人都可以找到的，绝不是让人满意的工作。而是海商的水手，特许贸易商会的打手之类的工作。
此外，去海外爪哇国、南洋省当农场主的机会，总是存在的，就看你是不是真的到了在大周国内活不下去的地步了。
所以武义久很想下一道命令，让海军陆战团派人过来把共和广场上的那些人统统抓走，然后扔到爪哇岛上去。
但是他不能这样干，因为广场上的那些人，都是河北、京东各州府失了土地的士大夫组织到天津市抗议请愿的……抗议请愿，可是大周共和国平民的权力，哪怕武大元首本人，也是不可以剥夺的。
况且武义久刚刚借着宋周战争胜利的东风，第二次当选元首——这是他自己的第一个任期。现在任期刚刚开始，总不能干出破坏《共和约法》的事情来吧？
“爹爹，咱们是不是对这些平民太客气了？”
站在元首宫的打开的玻璃窗前，看着外面广场上乱糟糟的场面，武义久有些怀疑的问自己的老爹武好古。
“怎么？”武好古笑着，“你想修改《约法》吗？”
平民请愿上书的权力来源于《约法》，如果再要往上追溯，则是大宋朝廷赋予臣民的权力。宋朝的平民百姓，也是可以上书言事，可以向官府请愿，可以敲登闻鼓向天子请愿的。
而制订《共和国约法》的那一届元老，都认为大周共和国是比大宋更进步的国家，当然不能在赋予公民权力的同时，剥夺平民请愿上书的权力。
但是这一次的平民请愿，显然是有点无理取闹……
武义久摇摇头，道：“修改《约法》是不妥的……毕竟咱们的公民是可以代降的，如果现在剥夺平民的权力，不少公民也会不满。如果发生公民请愿，麻烦就更大了。”
公民……是包括军事公民的！
大周共和国对兵器的管理很松，所以许多军事公民都拥有军用武器！
“可是他们的请愿会持续到什么时候？”武义久眉头皱着。“这都快两个月了，一点散去的意思都没有。”
武好古摇了摇头，“不好说，毕竟咱们夺了人家的土地，还不许他们抗议请愿？也许会一直闹到咱们完成土地分配吧？这样他们没了希望，应该会自己散去的。而且到时候河工也大起了，工作机会更多，农人们都去赚钱了，乡绅也就无可奈何了。”
让步是不可能的……让了步，几十万等待土地的军事公民怎么办？
让了步，修黄河，修淮河的经费从哪里来？
武好古说着话，将一份科举考试的卷子放在了武义久的桌子上——他今天是来看礼部会试及第的考卷的。
大周共和国执政府基本上还是讲信用的。
说好了“不抑兼并，实行科举”，就会认真执行。
只是共和国执政府只对河东许了诺——用这两个诺言换取了河东地主士大夫的支持，为河东军团的快速推进奠定了群众基础。
但是河北、京东、京西北、京畿这些地方没有理由沾河东的光。
所以现在大周共和国的礼部就会河东举子举行了单独的会试！
会试所取，就是大周共和国的进士，稍后将会授予河东自治行省的政务任命官。
顺便一提，在这场“中原大战”胜利后，大周共和国将会全面调整行政区划。设立行省——州府——县市三级行政体系。
行省将会有北直隶（原燕地、天津府）、河北（河北两路）、河东、河南（包括京畿、京西北、京东西等路的部分土地）、山东（主要是京东东）、南直隶（徐州、海州等地）、辽西、辽东、辽北（黄龙府一带）、高丽、海东（辽东以东直到大海）、安东（包括台湾、中山、耽罗岛、釜山等地）、安南、南洋、塞北等两京十三省（南、北直隶算两京）。
行省也分为直辖和自治两类，自治行省包括河东、高丽、南洋、安南、安东、塞北、辽北等七个，余下的都是直辖行省。
直辖行省的总督及总督衙门主要署员都由执政府直接任命，但是需要经过省议会的批准，省议会也有权进行弹劾。
至于自治省的总督产生方式就各异了，有些是议会选举，有些也是执政府任命的……甚至不一定有议会。
而河东自治省，则是一个保留宋朝旧制的自治省，没有议会，主要官员由执政府任命。但是却不能随意任命，只能任命进士出身的文官，而且要考虑资历和年功，一如宋朝的文官晋升任免……
“那至少还得好几个月啊……”武义久摇摇头，一脸无奈。
河北、河南、山东、南直隶各省的土地分配哪儿那么快就完事儿？而且完成分配后还要选出各级议会，建立各级政府，组成公务机关，招募事务官员，然后才能大规模开展河工。
另外，河工要怎么来也得仔细研究，科学规划。别说几个月，搞上一两年都有可能的。
而规划完成后的施工（施工其实会在规划完成前就全面展开，因为会有许多准备工作），更有可能持续数年……这可是治理淮河、黄河、运河的一个巨大系统工程啊！