官字最难懂

官，也称为“职”，或者合称为“官职”、“职事官”。

官员是在固定政府机构中、掌管具体职责的人，而官员拥有的职权就是官衔意义上的“官”。比如吴县县令、吏部主事、乾清宫一等侍卫等，我们一看就知道他们具体负责什么、处于什么政府机构中。俗话说“县官不如现管”，一个官员到底能管多大范围、管多少百姓，很大程度上决定了他的实际权力的大小。所以，“官”对官员的作用最大，是官衔中的核心要素。

应该说，“官”意思明确，便于理解，可它偏偏是古代官制中最复杂的一环。

如果历朝历代都按照白纸黑字写明的官职编制来安排人员、开展工作，那么“官”一点都不复杂。可偏偏每个朝代都不“依法办事”，都要来些小动作、搞点暗箱操作。比如东汉的时候，朝廷将天下划为几个州，每个州派遣“刺史”。所谓刺史，字面上的意思是刺探地方吏治，看看地方官有没有和中央保持高度一致，有没有贪赃枉法的行径。刺史的级别很低，且没有常驻机构，属于中央临时派出的检察官。它不算正式的官职，而算是一项“差遣”或者“差使”，就像现代人出差办事一样。但在实践中，因为刺史决定着地方官员的沉浮荣辱，地方官员逐渐唯刺史马首是瞻。原先只是巡察地方的刺史，最终演变为了横亘在地方郡县和中央政府之间的一级正式官职。

与此类似的还有唐朝的观察使、节度使。唐朝分天下为十几个道，每道派遣一个分巡御史考察地方政务得失、官吏优劣，称为观察使。和刺史的情形一样，观察使很快变为了有实权的、常驻的官职，他们的本职“分巡御史”反倒成了可有可无的虚职。而节度使最初则是派到边疆节制和调度军队的中央官员，最终也演变为了地方实职。从唐朝开始，“差遣”、“差使”开始流行，到宋朝泛滥成灾。

宋朝官员几乎人人都有“差使”，而且不少人身兼多项差使。那么，他们还有时间和精力去处理本职工作吗？当然没有。朝廷就是不让你去做本职工作，才设置各种各样的临时差遣，让甲官去做乙事、丙官暂代丁职，人为造成了官制的复杂。

宋朝高度君主专制，国家“强干弱枝”，恨不得消除一切权力不稳定因素。比如唐末五代时期节度使权力膨胀，和中央叫板。宋朝一建立就来了招“杯酒释兵权”，把节度使的实权都给收了。节度使还是一个高官，但被架空了，不管事了。比如，“徐州节度使”被安置在开封当寓公，好吃好喝供着，那徐州的政务怎么办呢？中央派遣一个官员去“临时处理”一下，叫作“某官知徐州事”，意思是让某某人去“知道”徐州的事情，简称“知州”。知州虽然是临时差遣，但从一开始就被朝廷当作是地方实职。此外还有“知府”、“知县”等，都成了之后几百年中国的地方官职。

宋朝的官职最乱，文官大多有三个头衔，即：官、职、差。“官”是用来确定待遇的，与实际的工作内容基本无关，专业名词叫作“寄禄官”，意思是用来拿薪水的。宋朝中央各个部门领薪水的人不少，却没有一个专职的官员，都是有官名而不任其职，在本部门拿钱不在本部门上班。人都哪儿去了呢？都被派到其他部门或者地方政府去“出差”了。比如宋朝的地方领导班子分别由安抚使、转运使、提刑按察使、提举常平使组成，一看就知道是“差使”。第二项的“职”一般是馆职，如翰林院、国史馆、集贤院、昭文馆和各阁、各殿的大学士、学士之类。它们是虚衔，用来表示文官的清贵地位，既不能给官员带来收入，更不用官员去上班。第三项的“差”才是一个人真正的职权所在，一般加上“判、权、知、直、监、提举、提点”等字，在理论上只能算是临时负责的事情。在这三项中，“官”最稳定，当上后很难被拿下，“职”次之，“差”最不稳定，经常变更。所谓“差遣罢而官职尚存，职落而官如故”。

宋朝官员的实权大小和收益多少，取决于“差”，所以人们四处钻营，谋得一个差使。苏轼就承认：“久客都下，桂玉所迫，囊装并竭……唯日望一差遣出去耳。”元祐七年（1092），苏轼的官职是“龙图阁学士左朝奉郎知扬州事”，其中“知扬州事”是苏轼的差遣，是他真正的工作；“龙图阁学士”是“职”，表明苏轼的文官出身；“左朝奉郎”才是苏轼理论上真正的官。那苏轼人在何方呢？在扬州“出差”呢！另一个北宋名臣寇准曾经担任“虞部郎中枢密直学士判吏部东铨”，其中虞部郎中是他的官，虞部是工部的一个司，说明寇准在工部领工资；直学士是职；判吏部东铨是差，是实际职责。寇准就类似于“借调”到吏部工作的户部官员。

明清时期，朝野认识到宋代官制过于冗杂，效率过低，于是该撤的撤、该并的并、该转正的转正，官、职、差三者逐渐统合为了“官”。但差使、差遣并未绝迹，还衍生出了新的官名。比如明朝派人“巡抚”、“总督”地方，最后这些人都成了地方实权官员，仿佛是汉代刺史、唐代节度使历史的重演。

以上说的是差使、差遣横行，冲击正常的官制，接下来谈谈普遍存在的兼职情况。

兼职，就是官员在职务之外还有职务，也称“加官”。其中，原先的官职叫作“本官”，决定着官员的等级和待遇，兼任的官职叫作“加官”或“兼职”。古装影视剧中常常有“削去某某人本兼各职”的说法，这“本兼各职”就表明古代官员兼职现象很多。

尚书一职，原先是内廷之中的小官，负责整理皇帝的书籍、文件。它和尚衣、尚膳一样，围绕着皇帝的生活需要转，并不涉及政治实权，最初由宦官担任。皇帝把朝堂上的公文、大臣们的奏章，都交给尚书保管，遇到犯懒的时候干脆就让尚书给出处理意见。如此一来，小小的尚书就有了咨询和建议的权利，开始干涉朝政。在中国历史上，皇帝权力膨胀，朝臣权益萎缩是一大趋势。皇帝们在和外朝大臣（主要是丞相）的争斗中，越来越仰仗尚书们的行政支持。他们更喜欢尚书这类在自己身边、被动接受指令、不会反抗、没有威胁的职位。到汉朝时，尚书俨然扩充为可以与朝廷相抗衡的一个“小朝廷”了，分门别类，为皇帝出谋划策，经手政务，变为了事实上的政务中枢。外朝大臣开始取代宦官，担任尚书，并且有“尚书令”一职统管所有尚书。尚书令的实权超过了丞相。于是丞相们反过来争着要兼任尚书令——虽然尚书令依然是小官。只有兼任了尚书令的丞相才被视为真丞相，否则就被视为“假相”、“虚相”。之后，又有“录尚书事”（总领尚书们处理的事情）一职，更成为权臣们争抢的新兼职。两汉及魏晋时期，老皇帝要死了，新皇帝年幼，老皇帝就会给儿子指定辅政大臣。这些辅政大臣可能现有地位不高，老皇帝通常让他们“录尚书事”，不做假相做真丞相。