第三百六十三章 立国八策

“其六,明邢正典——《楚律》立明文,修订皆通传天下,自我而始,八罪无可赎,废株连、废酷刑、废私刑,郡设刑司、县开刑堂,楚民有冤屈于刑堂不得伸,责一县,于刑司不得伸,责一郡,于刑部不得伸,楚王受挞!”

远在长安的刘协已经麻木,果然是这条——和当初给自己的八策一样。

废株连、废酷刑算是一扫沉疴,除了对审讯的限制,令一部分刑部所属的官吏偷着骂娘,倒是没人其他人会反对,毕竟……这种时候,谁也不想一家人整整齐齐。

不过废私刑,就有侵占宗族权力的意思,而且在邸报里也写的清清楚楚,哪怕是主家责罚家仆,也在此限制之中,官府必须受理。

而对由来已久的“赎买”,白图依旧没有一刀切,和之前将军府的规矩一样,几种重罪限制赎买,一些较轻的罪名先放一放,以后再慢慢来。

另外白图也趁此机会,明确了刑司、刑堂的存在意义。

之前因为六部名义上是将军府的幕僚属官,自然下设的刑司、刑堂也都是将军府的下属,理论上并不是地方官署。

不过从今之后,刑司、刑堂的责任更加明确,一方面是强调基于六部的垂直管理体系,另一方面也明确权责——“楚王受挞”都已经说出来,太守、县令……都自己看着办吧。

作为曾经喊出“杀一人如杀我父”的人,此时说出这话,还是很有可信度的,至少这决心,是已经被百姓认下。

下面的王朗,也越发受到鼓舞——白图这已经不知道第多少次,公开力挺刑部的革新。

“其七,有民无奴——自楚王宫始,楚存一日,楚地不设奴籍,《楚律》所证雇佣、卖身者,以十年契为上限,私刑家仆者,以入室伤民同罪!”

刘协虽然早有预料,但是听到这一句时,还是有些赧然。

毕竟现在老刘家不富裕,这方面刘协还是明白事理的,来到长安之后,对董承提出的宫殿修缮等等事宜,都压了下去,能省则省、能免则免。

今天他还被群臣夸赞过,宫中的宦官、宫女已经史上最少,比当初李傕、郭汜在的时候还少!

然而现在白图居然废阉宦、废宫人制度……

不过受此影响最大的,还是有大量家奴的豪族,再次感觉到茫然,虽然……对照邸报的注释之后,心思稍微平复一些,但却依旧开始不安。

从今天起,白图要正式与奴隶制的残余道“永别”,之前将军府只是不承认卖身契的合法性,而现在是正式通告,楚国……没有奴隶一说,皆为楚民!

还有卖身契的家族,请在规定时间内,去所在地官府换十年契,否则……不再仅是家奴逃走与官府无关,而且一经发现、以滥用私刑缉捕。

当然,虽然比之前的将军府废奴令更进了一步,但也依旧留了口子,也就是“仆”。

概念上楚国将“仆”和“奴”分开,“奴”必须全部废除,但“仆”可以继续存在,区别是“仆”不算雇佣、不用结算工钱,但依旧是十年为上限,相当于一次买断。

同样禁私刑、需保障食宿,在主家并无违规的情况下,除了报酬方面之外,与正常雇佣不同的是,“仆”想要解除契约,必须给予主家基于买断价的赔偿,也就是需要赎身,不像普通雇佣契对东家的约束更多。

最重要的是,白图在新税制中,不仅大幅降低了农税,而且取消人头税,只是新增了工商税。

豪族之所以奴仆众多,本质上是与朝廷抢人,这部分人不上朝廷户籍名册的。

不过取消了人头税,也就是说……这时候去官府,把自己藏匿的人口、也就是奴仆,换上十年契、奉命造册,不需要为此承担额外税务。

否则那些仆从如云的豪族,很可能真会红眼……

至于人头税的损失,白图反而不是很在意,只要工商税上盯死就可以——这些人进入工坊,自然会产生工业价值,自然就会提供税收。

白图还真不信,那些动辄上万仆从的人家,今后看着人工成本与日俱增,还会安安心心的吃顿饭都要几十个人照顾,而不让这些仆从进工坊……

真这么有脾气,白图也可以不要他这份儿税,反正这种逆潮流的老顽固,在工业化浪潮里也撑不了多久的体面。

其实也算是留足了“剥削”的空间,只是先从本质上,废除奴隶制,在细节上是有很大妥协的。

像是工部方面,很多人的契约都接近于“仆”,不允许提前解除契约,只是地位、报酬都更高。

如果还有人接受不了,那白图只能考虑“仁道毁灭”。

“其八,众民等视——楚地之民,无论王公贵胄、鳏寡老弱、男女病残、士农工商,以上诸策皆等同而视……”

有了前面的铺垫,这“等同而视”反而显得顺理成章。

也就是在就学、科举、刑律等等方面全都“等同”,其中甚至有为之前备受非议的女官制度提供理论依据,但是……大概是麻木了?反而没有引发太强烈的反响!

总之,此时普通楚地的百姓,已经在一片欢呼雀跃之中,即使其他的不理解,十五税一你懂的吧?

至于豪族……

已经适应了将军府模式的扬州人,现在准备着强占荆州的份额,而荆州的豪族,有些开始反应过来、积极“备战”,没反应过来的,也看着人头税的取消而松口气。

想想自家千顷良田、无数家奴,虽然要被换契,但是……应该问题不大,至少没疼到要奋力一搏的程度。

废株连制,也不能作死啊!

最重要的是,稍微有些情怀的人,现在对白图也只能心服口服。

哪一条,白图不是从自己做起、从“楚王”开始限制?

此时有情怀的士人,也绝非少数,既能够满额触发自己的情怀,又与家族利益没有你死我亡的分歧,算起来这一刻想要投靠白图的士族,比恨上他的士族还要多一些。

而且即使“恨”,绝大多数也没有“恨”到要赌上性命,最多背地里骂几句,明天该去官府换契还是要换契的……

世家也好、豪族也好,生存的核心要点——据民而抗朝廷。

朝廷讨厌自己不要紧,但是不能失去乡里乡亲的支持,现在楚国已经赢了一筹,那也只能先认个怂……

八策宣布之后,白图感觉到楚国的气运,已经澎湃欲出,自己整个人也笼罩在一片金光之中,仿佛在高台放了个路灯。

最后白图鼓足中气的宣布道:“愿天佑万民、愿万民佑我大楚——楚国,立!”