“陛下，”沈廷扬这个时候眉头皱着，插话道，“一亩一两，对朝中的大员而言不算什么，可是对于那些没什么身家的兵卒和义民而言，怕也不是小数目啊！”
朱慈烺点点头：“说的也是啊！拿不出来怎么办？要不这样吧……这北方的土地清理也需要时日，朝廷就先发可转让土地凭证，搭售债券。
这些土地凭证既可以交换农田，也可以交换山林，也可以交换矿山，还可以换取北方大城的宅地。户部和留都户部尽快制定出一个细则出来……记着，一定不能让下面的兵士和义民吃亏了！”