三 张勋和他的北洋 3.唯一的一次全民选举

讲完了张勋的为人,接下来回到正题,张勋复辟的舞台是谁给他搭建的?

从辛亥革命开始,大家推翻了清朝,就着手办共和,到了张勋1917年复辟的时候,共和已经办了六年,这时候出现了一个很严重的大问题,那就是府院之争,“府”就是总统府,“院”就是国务院。所谓的“府院之争”,就是在争到底是总统的权力大,还是总理的权力大?总统和总理到底谁说了算?就为了这一件事,大家闹得一塌糊涂。

不过,当时的闹,大家还规规矩矩地只是在辩法理,大家把宪法拿出来,从里面找依据,这本宪法其实就是临时约法,结果发现宪法本身就写得有问题。说到宪法的问题,我就要回过头去讲一下民国是怎么办起来的,共和是怎么办起来的了。我们的民国和共和,不像俄国的十月革命和法国的大革命,我们的革命没有彻底地取得成功,而是有点像英国,是妥协的结果,因为是妥协而成,所以就导致了写宪法的时候出现了极为仓促的情况。当时,驻守南京的张勋终于被打跑了,各省的代表赶紧从武汉来到了南京,就有点像美国独立时的各州的代表。

南京变成了南方最大的中心,成立了临时参议院。临时参议院是干什么的呢?它有点相当于美国写独立宣言的立宪委员会,是一个写宪法的委员会。临时参议院成立前,各省代表会制定了《中华民国临时政府组织大纲》,其实当时我们根本还没有政府,应该叫作“政治组织大纲”,但我们当时刚刚开始办共和,脑子还不太清楚,而且这个东西虽然叫“临时政府组织大纲”,但实际上写的是对整个国家怎么办共和这件事的基本法。

这份《临时政府组织大纲》是一份总统制的大纲,有点像美国的宪法,美国就是总统的权力很大,甚至美国都没有总理,美国的国务卿不能叫总理,国务卿相当于总理大臣或外交部长,主管外交。起草完了之后,紧接着就南北议和了。孙中山总统对《中华民国临时政府组织大纲》是非常满意的,因为规定了总统的权力非常大,他革命了这么多年,终于当上了大总统,如果权力都是虚的,他当然不愿意了。可是,当制定了这份大纲之后,孙先生发现他还是统一不了中国。

因为光靠武昌的第八镇、第二十一协,以及南京的第九镇,是没有办法统一全中国的,主力部队的北洋六镇都在袁世凯手里,所以大家还得进行南北议和,进行妥协,而且妥协之前还得痛打你一顿。冯国璋先攻下了汉口和汉阳,正准备进兵武昌的时候,袁世凯突然喊停,说慢慢打,不着急。为什么呢?我先把你打疼了,让你知道你不是我的对手,你要想完成革命理想,还得靠我。于是袁世凯对孙中山说,咱们南北议和吧?大家都同意,谁能让清帝退位,就让谁来担任中华民国的第一个大总统。袁世凯一听到这话,立刻就来精神了,于是他就去逼清帝退位了。但是,清帝一退位,袁世凯要当大总统,他立即就要把参议院搬到北京去。

一开始的时候,大家还是想守住一个底线的,让袁世凯无论如何要离开北京,到南京的临时参议院来就任大总统,包括孙中山也亲口说,袁世凯你不来南京,我就不把大总统职位交接给你。因为袁世凯的北洋六镇都在北方,如果他本人也留在北京,那肯定会变成独裁政府,所以大家坚持让袁世凯到南京来就职,袁世凯也坚持不去南京。两边僵持不下,孙先生说,袁世凯不来南京我就不交权;参议院说,我们不去北京;各省代表也不去北京,大家都说这不符合法理。由此可见,在那个年代,大家都还是很讲法理的,袁世凯也是很讲理的,他不像后来的北洋军头,一言不合就开打,袁世凯不打,他想从法理上解决这个问题,要怎么做才能让对方来北京呢?结果,袁世凯想出了一个有点耍流氓性质的办法。

在讲袁世凯这个耍流氓的办法之前,我要再一次提醒大家,在张勋复辟之前,大家都还是讲法理的,最后也就是像袁世凯这样耍两下流氓,但即便是耍流氓,也是为了让自己的行为符合法理而被逼出来的下策。袁世凯是怎么耍流氓呢?他鼓动他手底下的一个大老粗,让他在北京闹点事,让孙中山那边看看,北京离不开袁世凯,袁世凯一离开北京,北京就要乱。这个大老粗叫曹锟,曹锟跟张勋一样,也是草莽出身,而且曹锟后来干出来的事也跟张勋差不多。

曹锟是北洋六镇的主力统制,也就是北洋的主力师长,而且他特别听袁世凯的话,袁世凯让他闹事,他就真的干起来了,结果北京城就倒了一下霉。曹锟纵兵在北京城里抢劫,虽说北洋军的军纪还算不错,远比张勋的“辫子军”军纪好,但既然长官发话让士兵抢劫,再好的军纪也都没用了。曹锟手下的士兵在北京的大栅栏和前门一带演起了抢劫,一开始还是演的,演着演着就成真的了,不仅真的开了枪,抢了一堆的店铺,还烧了几家店铺,甚至也有极个别的强奸事件发生。曹锟这么一闹,袁世凯就对南京说,北京不稳,我没有办法南下。

没办法,最后还是南方妥协了。其实孙中山怎么可能不明白袁世凯是在耍流氓?但他没有办法,他跟袁世凯耗不起,只好去了北京,到了北京之后才发现,这份《临时政府组织大纲》里,总统的权力太大了,这样一来,袁世凯肯定是要走向独裁的。所以,孙中山二月把大总统的位子交接给袁世凯的时候,并没有把这份“基本大法”给他,只给了袁世凯临时总统的印章。直到三月,南京的临时参议院通过了一份《中华民国临时约法》,仓促地规定说,虽然总统有很大的权力,但责任内阁也有很大的权力,但两者之间的权力界定十分模糊,至于总统到底能不能罢免总理,以及大家如何弹劾总统,《临时约法》都没有写,只是勉强地把大总统的权力给硬拉了下来。

然后跟袁世凯说,你现在已经是大总统了,但我们要交给你一份《临时约法》,几个月前的那个《临时政府组织大纲》就作废了,刚过几个月,我们的宪法就改了,改成目前这个限制大总统权力的宪法。好在双方都有所妥协,袁世凯能留在北京就心满意足了,也欣然接受了《临时约法》,到了这个时候,南京的参议院才正式搬到了北京。参议院到了北京之后,大家彼此之间都还算客气,其实也不是客气,而是那个时候大家心中确实都怀着一种把中国建设得更好的理想。每个人都希望自己的国家能昂扬向上,袁世凯也一样,他也希望中国好,也希望自己能名垂青史,没有人天生的理想就是要给国家添乱。中国从鸦片战争开始,就一直被人打,大家都把原因归结为我们的制度出了问题,因为外国的制度好,所以他们的国家才能强盛,我们中国想要变得强盛,也要学习外国的制度。袁世凯也希望中国能富国强兵。